Ex-commando Jim Terrier (Sean Penn) is huurmoordenaar. Hij besluit om met zichzelf in het reine te komen door zich in te zetten voor een humanitaire organisatie in Afrika. Wanneer zijn vroegere werkgever hem uit de weg wil ruimen, ziet Jim zich gedwongen om de wapens weer op te nemen. Het loopt uit op een race tegen de klok die hem naar alle uithoeken van Europa voert. Hij weet dat er maar één manier is om er levend uit te komen: een van de machtigste organisaties ter wereld vernietigen...